{"id":5983,"date":"2025-11-23T19:15:30","date_gmt":"2025-11-23T22:15:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.jdf.cl\/?p=5983"},"modified":"2025-11-24T11:07:09","modified_gmt":"2025-11-24T14:07:09","slug":"corte-suprema-confirma-fallo-que-dejo-sin-efecto-la-ordenanza-municipal-de-puerto-montt-por-exceder-competencias-en-materia-de-proteccion-de-humedales-urbanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jdf.cl\/en\/corte-suprema-confirma-fallo-que-dejo-sin-efecto-la-ordenanza-municipal-de-puerto-montt-por-exceder-competencias-en-materia-de-proteccion-de-humedales-urbanos\/","title":{"rendered":"Corte Suprema confirma fallo que dej\u00f3 sin efecto la Ordenanza Municipal de Puerto Montt por exceder competencias en materia de protecci\u00f3n de humedales urbanos"},"content":{"rendered":"<p>Por medio de la sentencia de 12 de noviembre de 2025 dictada en la causa Rol N\u00b019.790-2024, la Corte Suprema rechaz\u00f3 el recurso de casaci\u00f3n en el fondo interpuesto en contra de la sentencia de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, que hab\u00eda dejado sin efecto la Ordenanza Municipal N\u00b00002, \u201cOrdenanza para la Protecci\u00f3n y Conservaci\u00f3n de Humedales Urbanos de la Comuna de Puerto Montt\u201d (en adelante, \u201c<u>Ordenanza Municipal<\/u>\u201d).<\/p>\n<p>Particularmente, la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, al resolver un reclamo de ilegalidad interpuesto en contra de la Ordenanza Municipal, estim\u00f3 que dicho acto exced\u00eda el objeto de protecci\u00f3n previsto en la Ley N\u00b021.202, sobre Humedales Urbanos, por cuanto extend\u00eda su aplicaci\u00f3n no solo a los humedales urbanos declarados por el Ministerio del Medio Ambiente (como indica el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley N\u00b021.202), sino que, adem\u00e1s, a aquellos humedales que se encontraran catastrados y\/o en tr\u00e1mite de ser reconocidos como tal por dicho Ministerio.<\/p>\n<p>En este sentido, advirti\u00f3 que si bien la Ley N\u00b018.695, Org\u00e1nica Constitucional de Municipalidades, reconoce a los municipios funciones asociadas a la protecci\u00f3n del medio ambiente, estas deben ejercerse en estricta observancia del principio de juridicidad. As\u00ed, siendo el art\u00edculo 2\u00b0 inciso segundo de la Ley N\u00b021.202, el que faculta directamente a las municipalidades a establecer criterios para la protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y preservaci\u00f3n de humedales urbanos\u00a0por medio de una ordenanza general, su dictaci\u00f3n debe ajustarse necesariamente a dicho cuerpo legal y a los lineamientos establecidos en su reglamento.<\/p>\n<p>En concordancia con lo anterior, la Corte Suprema precis\u00f3 que el objeto de la Ley N\u00b021.202 es la protecci\u00f3n de los humedales urbanos declarados por el Ministerio del Medio Ambiente, no siendo jur\u00eddicamente procedente, para estos efectos, reconocer humedales urbanos sin la correspondiente declaraci\u00f3n de dicho organismo. Lo anterior, por cuanto la Ley N\u00b021.202 delimita las competencias de los \u00f3rganos p\u00fablicos involucrados en la protecci\u00f3n de los humedales urbanos, las cuales no pueden ser desconocidas al momento de regular la materia en el \u00e1mbito comunal, ni extenderse a aspectos no comprendidos en dicho cuerpo normativo.<\/p>\n<p>A juicio de Javiera Rodr\u00edguez, asociada de las \u00e1reas Derecho P\u00fablico y Regulatorio, y de Medio Ambiente, el reciente pronunciamiento de la Corte Suprema es relevante por dos motivos:<\/p>\n<ul>\n<li>\u201cReafirma que el ejercicio de las competencias de las municipalidades en materia ambiental, y, en particular, respecto de la protecci\u00f3n de los humedales urbanos, debe ejercerse con estricta sujeci\u00f3n a la normativa aplicable, a saber, la Ley N\u00b021.202. Esta exigencia deriva del mandato esencial de sometimiento al derecho que le impone a la Administraci\u00f3n del Estado el principio de legalidad, consagrado en los art\u00edculos 6\u00b0 y 7\u00b0 de la Constituci\u00f3n y en el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley N\u00b018.575, Org\u00e1nica Constitucional de Bases Generales de la Administraci\u00f3n del Estado\u201d.<\/li>\n<li>\u201cPone de manifiesto que la declaraci\u00f3n de un humedal urbano en conformidad con la Ley N\u00b021.202 supone la aplicaci\u00f3n de un r\u00e9gimen especial de protecci\u00f3n, que conlleva limitaciones y restricciones respecto de las actividades que pueden desarrollarse en los terrenos donde se emplaza. En este sentido, para la determinaci\u00f3n de tales limitaciones y restricciones a nivel comunal, es esencial que las municipalidades cuenten con un fundamento normativo habilitante, y -seg\u00fan lo se\u00f1alado anteriormente- se ajusten estrictamente a este\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por medio de la sentencia de 12 de noviembre de 2025 dictada en la causa Rol N\u00b019.790-2024, la Corte Suprema rechaz\u00f3 el recurso de casaci\u00f3n en el fondo interpuesto en contra de la sentencia de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, que hab\u00eda dejado sin efecto la Ordenanza Municipal N\u00b00002, \u201cOrdenanza para la Protecci\u00f3n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5989,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"default","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-5983","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novedades"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5983","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5983"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5983\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5991,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5983\/revisions\/5991"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5989"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5983"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5983"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jdf.cl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5983"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}